<工程建设实施阶段的首要环节是（ ）。-亚博app客户

【内容考查】考查工程建设实施程序中各个阶段的先后次序。

【选项分析】根据教材原文，工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用。其他选项为工程建设实施程序中的后续步骤。